Зворотний бік туристичних податків

Вивчення оподаткування туризму як методу фінансування відроджуваного майбутнього

Коли COVID-19 перевернув світ туризму з ніг на голову, було введено податкові пільги або скасування з наміром допомогти галузі. Оскільки почалися дискусії про те, як «відновити краще», залишається ключовим питанням про те, як можна фінансувати регенеративне майбутнє. Чи можуть добре розроблені податки на туризм бути частиною відповіді?

Це є відправною точкою нещодавно опублікованої Білої книги «Податки на туризм за проектом», яка досліджує, як оподаткування туризму може бути розроблено для підтримки відновлення та довгострокового розвитку більш стійкої та регенеративної економіки туризму.

Біла книга досліджує різні види податків, пов’язаних з туризмом, існуючі моделі та потоки доходів, які вже діють, а також їхній вплив, включаючи подальше дослідження поточної ситуації з фінансуванням організацій туристичних напрямків (DMO) у Європі. Двадцять одна з тридцяти європейських країн запровадили податки, збори та збори на подорожі та туристичні послуги, що є численними прикладами та моделями, коли доходи від туристичного податку використовуються для інвестування в сталий розвиток туризму.

Коли ми готуємося до відновлення, чого ми можемо навчитися у тих напрямків, які використовують податки на туризм як модель для створення більш сталого, стійкого майбутнього?

Вивчаючи різні схеми та моделі оподаткування, стає зрозуміло, що універсального рішення не існує, хоча більшість пов’язаних з туризмом податків мають елемент регулятивного дизайну. Хоча оподаткування туризму загалом сприймалося як «слона в кімнаті», дослідження білої книги показує, що передбачуваний негативний вплив на попит і конкурентоспроможність є незначним. Крім того, споживачі схильні бути більш готовими платити податки, якщо відбувається прозоре реінвестування податкових надходжень на цільові «добрі цілі» (стійкість, місцева громада, культурне та природне збереження).

Барселона є світовим лідером у розробці та регулюванні туристичної політики. З 2012 року місто отримало 72,7 млн євро податкових надходжень, які були використані на управління, просування та розвиток туристичних напрямків. Міська влада, здається, усвідомлює, що туризм є не лише вигодою, але й певною мірою тягарем для місця призначення.

Згідно з майбутнім дослідженням, проведеним на замовлення міської ради, яке оцінює вплив туризму на муніципальний бюджет, дуже ранні оцінки свідчать про те, що дохід від туристичних податків наразі покриває лише від 13 до 29% витрат, пов’язаних з туризмом. Тим не менш, доходи від податків на туризм призначені для субсидування проектів, спрямованих на розвиток і захист навколишнього середовища, стимулювання сталого туризму, відновлення та захисту історичної спадщини, фінансування наукових досліджень, а також підтримки співіснування та розвитку сусідства, культурної та творчої діяльності та інновацій у сфері туризму. .

З моменту запровадження податку туристична діяльність у Барселоні продовжувала стабільно зростати з 7,1 мільйона гостей у готелях у 2013 році до 9,5 мільйона у 2019 році, за даними Statista. Ранні оцінки Барселонського дослідження показують, що доходи від податку на туризм покривають від 13% до 29% витрат, пов’язаних з туризмом.

Остін, Техас: фінансування розвитку та стійкості

У 2019 році в Остіні, штат Техас, міська рада схвалила «фонд живої музики» з міського податку на проживання в готелях. П’ятнадцять відсотків прибутку від податку на розміщення буде спрямовано на місцеву комерційну музичну спільноту, тоді як ще 15% буде спрямовано на збереження історичних пам’яток. Решта 70% мають бути спрямовані в Austin Convention Center.

Нова Зеландія: податки на туризм для забезпечення сталого зростання туризму:

Зйомка з повітря в Окленді, Нова Зеландія. З липня 2019 року Нова Зеландія запровадила податок на прибуття в розмірі 35 новозеландських доларів для більшості іноземних відвідувачів (за кількома винятками). Податок на туризм називається «Міжнародний збір із збереження відвідувачів і туризму», а податкові надходження мають інвестувати в проекти сталого туризму та збереження природи.

На веб-сайті чітко зазначено, що туристичний податок служить для того, щоб «переконатись», що життя жителів Нової Зеландії збагачується стабільним зростанням туризму. Він зробить це шляхом «інвестування в проекти, які суттєво змінять систему туризму, сприяючи створенню продуктивного, сталого та інклюзивного розвитку туризму, який захищає та підтримує наше довкілля». Фонди керуються консультативною групою, яка збирається тричі на рік і має знання та досвід у галузі, в інвестиціях у туризм, в охороні природи та в питаннях навколишнього середовища.